Incluye medio centenar de medidas para el periodo 2017-2020.
El objetivo es atender las necesidades de los madrileños que emigran y de los que vuelven a la región.
La Estrategia implica a seis Consejerías y recoge el trabajo conjunto en apoyo de emigrantes y retornados.
Se presta una especial atención a los más de 28.000 madrileños que residen en el Reino Unido y pueden verse afectados por el Brexit.
El Consejo de Gobierno ha aprobado la Estrategia de Apoyo a la Emigración y al Retorno en la Comunidad de Madrid 2017-2020, un instrumento de ordenación y comunicación de las políticas que desarrolla el Ejecutivo regional en materia de emigración y retorno y que recoge el trabajo coordinado y conjunto que va a impulsar la Administración autonómica en esta materia.
La Estrategia gestionará un presupuesto estimado de 48,5 millones de euros en los próximos cuatro años, aunando los esfuerzos de las seis consejerías implicadas: Presidencia, Justicia y Portavocía del Gobierno; Transportes, Vivienda e Infraestructuras; Sanidad; Economía, Empleo y Hacienda; Políticas Sociales y Familia; y Educación, Juventud y Deporte.
Con esta iniciativa, el Gobierno de la Comunidad de Madrid quiere dar respuesta a las necesidades de los madrileños que han decidido emigrar e instalarse fuera de España y de aquellos que, en sentido contrario, vuelven desde el extranjero para vivir de nuevo en la región.
La Estrategia de Apoyo a la Emigración y al Retorno establece 15 objetivos que, a su vez, se desarrollan en 50 medidas y 73 instrumentos de actuación. Todos ellos se ordenan en torno a cuatro líneas estratégicas. La primera de estas líneas es la promoción de la empleabilidad y la inserción socio-laboral de los emigrantes y retornados, que contará con un presupuesto de 39,01 millones de euros para el periodo. En este ámbito, se pretende facilitar la incorporación laboral de los emigrantes y retornados, promover el emprendimiento de quienes vuelven a nuestra comunidad, atraer el talento investigador actualmente en el extranjero y facilitar el traslado de empresas creadas por emigrantes, entre otras iniciativas. Además, se elaborarán materiales informativos específicos, incorporando información laboral tanto sobre la Comunidad de Madrid como en relación con el exterior.
La segunda línea estratégica es la promoción de la salud y la atención en situaciones de vulnerabilidad para estos colectivos, que contará con 8,97 millones de euros. En este campo, se va a facilitar el contacto de estos colectivos con los profesionales de la sanidad pública. Además, desde las Unidades de Atención al Usuario de los Centros de Salud se facilitará el acceso al sistema sanitario de los retornados.
También se presta atención a las situaciones de vulnerabilidad que pueden experimentar los retornados, facilitándoles el acceso a las prestaciones sociales, entre ellas, las relacionadas con la dependencia, poniéndose además a su disposición los Centros de Participación e Integración de la Comunidad. Asimismo, se incrementarán las ayudas a entidades sin ánimo de lucro que llevan a cabo proyectos de apoyo a emigrantes en situaciones de vulnerabilidad en los países de destino.
La tercera línea estratégica es la información, integración y participación de los emigrantes y los retornados madrileños, con 564.000 euros de presupuesto. En este caso, se van a incorporar nuevos contenidos al Portal de la Emigración de la Comunidad, se va a elaborar una guía para el emigrante madrileño en el exterior actualizada y en formato electrónico y se va a facilitar el trámite de legalización de documentos. Además, se actualizarán y ampliarán las guías de países, con toda la información que puede precisar el emigrante en cada uno de ellos, y se facilitará la realización de actividades de voluntariado en el extranjero.
Madrileños afectados por el BREXIT
Dentro de este apartado, la Estrategia tiene muy en cuenta a los madrileños residentes en el Reino Unido que pueden verse afectados por el Brexit y a los que se facilitará información específica y puntual acerca de la negociación de la Unión Europea con el Reino Unido para la salida del país del espacio común europeo y, en particular, de cómo esta situación afectará a los emigrantes madrileños. En la actualidad, más de 28.000 madrileños residen en el Reino Unido. Desde 2009 su presencia en el país se ha duplicado.
La última línea estratégica es la relacionada con el conocimiento de la realidad social de la emigración y retorno y la adecuación de la normativa autonómica, a la que se destinarán 33.000 euros. En este ámbito, está prevista la concesión de un premio específico a aquellas tesis doctorales cuyo objeto sea la emigración y se van a elaborar informes sobre la evolución del perfil y necesidades de este colectivo. También se prevé adecuar la normativa vigente a la realidad actual, con el objetivo de facilitar la participación de quienes viven en el exterior o quieren retornar.
La Estrategia prevé que, en el plazo de 2 años, se realice una evaluación de su estado de ejecución, que incluya el grado de cumplimiento de las medidas e instrumentos previstos, la actualización de los estudios sobre la realidad de la emigración y el retorno, así como posibles medidas correctoras que fuera necesario adoptar. En todo caso, la Estrategia tendrá un carácter dinámico y se irá adaptando a las nuevas necesidades y propuestas que puedan surgir durante su vigencia.
Aumento de los retornados
Según los datos del Padrón de Españoles Residentes en el Extranjero, desde 2009, el número de madrileños que ha decido instalarse en otros países ha crecido un 86%, hasta alcanzar las 367.434 personas. Los países donde más se ha incrementado la presencia de madrileños han sido Estados Unidos, Ecuador, México y Reino Unido.
En el caso de los retornados, la mejora de las condiciones económicas en España y en la Comunidad ha supuesto que el número de madrileños que han decidido volver a vivir en la región se ha más que duplicado desde 2012, llegando a los 15.667 en 2016, según las estadísticas de Residentes en el Extranjero Retornados. En 6 de cada 10 casos, lo retornados proceden de países de Latinoamérica y Centroamérica.
Para la elaboración de la Estrategia de Apoyo a la Emigración y al Retorno en la Comunidad de Madrid 2017-2020, se ha partido de estudios realizados por el Colegio de Politólogos y Sociólogos y por el Colegio de Economistas de Madrid a instancias de la Comunidad de Madrid, con un análisis detallado de la realidad de la emigración madrileña, incluyendo una encuesta para concretar las necesidades de este colectivo.
