El Consejo de Gobierno da luz verde al proyecto de Ley de Presupuestos Generales
La presidenta regional considera que es necesario avanzar en la recuperación económica, pero también en la recuperación social, creando 90.000 empleos y fortaleciendo las políticas sociales
Los Presupuestos ascienden a 18.538 millones de euros, lo que supone un incremento del 3,5%, y destinan casi 9 de cada 10 euros a gasto social
La presidenta de la Comunidad de Madrid, Cristina Cifuentes, ha presentado los Presupuestos regionales para 2017, que aumentan un 3,5% con respecto a 2016 hasta alcanzar los 18.538 millones de euros. Cifuentes ha señalado que “el objetivo prioritario de estos presupuestos es seguir avanzando en la recuperación económica, pero también, y sobre todo, en la recuperación social, creando empleo y reforzando las políticas sociales”.
El Consejo de Gobierno ha dado luz verde al proyecto de Ley de Presupuestos Generales para 2017, que serán remitidos a la Asamblea de Madrid para su posterior tramitación. La presidenta ha señalado que las cuentas regionales “son fruto de un trabajo serio y riguroso cuyo principal objetivo ha sido diseñar unos presupuestos responsables y transparentes que siguen apostando por una política fiscal que permita mantener los impuestos más bajos de todas las comunidades autónomas, cumplir con el objetivo de estabilidad, sin que se lastre el crecimiento económico y la prestación de unos servicios públicos de máxima calidad”.
Así lo ha señalado Cifuentes, quien ha comparecido en rueda de prensa junto con el portavoz del Gobierno, Ángel Garrido, y la consejera de Economía, Empleo y Hacienda, Engracia Hidalgo. Para Cifuentes, “los presupuestos regionales para 2017 son unos presupuestos fundamentalmente sociales, que destinan casi nueve de cada diez euros a las políticas sociales, es decir, sanidad, educación, los servicios sociales, la vivienda y el transporte público y el desarrollo de políticas de empleo que mejoren la empleabilidad de los trabajadores y estimulen la contratación”.
En este sentido, Cifuentes ha destacado que sólo el presupuesto de Sanidad, Educación y Políticas Sociales y Familia representa 3 de cada 4 euros del presupuesto global, poniendo de relieve que el objetivo del Gobierno regional es que estos presupuestos permitan dar solución a los problemas que tienen los madrileños así como dar cumplimiento a los compromisos del programa electoral y del acuerdo de gobierno.
Crecimiento de la economía madrileña y creación de empleo
Estas cuentas públicas se basan en una previsión de crecimiento del 2,6 por ciento, que está en línea con la de otros organismos externos. Según esas previsiones, se estima que la tasa de paro en la región finalice el año 2017 en torno al 13,4%, lo que supone 1,2 puntos menos que en la última Encuesta de Población Activa. Por su parte, el informe económico financiero del Presupuesto recoge que se crearán hasta 90.000 nuevos empleos.
En este mismo contexto, se ha estimado un presupuesto de ingresos no financieros que asciende a 17.229 millones y que permitirá cumplir con el objetivo de déficit fijado para la Comunidad de Madrid en el 0,6% del PIB para todo el año 2017.
Las políticas de empleo como prioridad
La generación de empleo es un objetivo prioritario para el Gobierno regional y, por ello, el gasto en políticas de empleo es el que más crece dentro de los presupuestos regionales para 2017. Con un incremento del 10%, la Comunidad de Madrid destinará este año 443 millones de euros al desarrollo de distintas iniciativas que fomenten la formación, la contratación estable y el autoempleo, tanto individual como colectivo.
Estas iniciativas se encuentran recogidas en la “Estrategia de Madrid por el Empleo”, consensuada con los Interlocutores Sociales, por lo que el objetivo para 2017 es hacer efectivas y dar continuidad a las 70 medidas recogidas en la Estrategia.
Para ello, se va a seguir mejorando la intermediación laboral, destinando más de 41 millones a Orientación e Intermediación, y se intensificarán las actuaciones dirigidas a mejorar la empleabilidad de los trabajadores, con programas de formación tanto para personas desempleadas como ocupadas. Concretamente, para la formación para el empleo se destinarán 144 millones de euros, incluyendo gastos de personal, casi un 26% más que en el presupuesto inicial de 2016.
Además, en colaboración con las entidades locales, se ampliarán los programas mixtos de formación y empleo destinados a parados de larga duración, y en 2017, por primera vez, también a beneficiarios de la Renta Mínima de Inserción, para los que se ha previsto un presupuesto de 74,5 millones de euros en 2016.
Asimismo, se van a dedicar 28,7 millones de euros a incentivar los contratos formativos para jóvenes y también el empleo estable y de calidad especialmente de aquellas personas que se encuentran más alejadas del mercado de trabajo.
También se va a continuar apoyando a los autónomos y a las empresas y entidades de la Economía Social con un presupuesto de más de 71 millones de euros y se destinarán cerca de 20 millones de euros a seguir avanzando en materia de Prevención de Riesgos Laborales y Promoción de la Salud en el Trabajo, con la puesta en marcha del V Plan Director de Prevención de Riesgos Laborales que se ha elaborado en colaboración con los Interlocutores Sociales.
Apuesta por la calidad de la sanidad madrileña
La Comunidad de Madrid se marca como objetivo en el ámbito de la Sanidad seguir avanzando en la mejora de la prestación de una asistencia sanitaria de calidad. Para ello, el presupuesto de esta Consejería aumenta en casi 180 millones hasta alcanzar los 7.632,7 millones de euros.
Este incremento permitirá reforzar la Atención Hospitalaria, cuyo gasto crece en 118 millones, avanzando en la reducción de los tiempos de lista de espera y en la mejora de las infraestructuras y equipamiento del Servicio Madrileño de Salud. También sube el gasto en atención primaria, con un aumento de 30 millones de euros, excluyendo el gasto en recetas, destinados especialmente a los recursos humanos y a la mejora de las infraestructuras.
Cabe destacar también el incremento de casi el 85% del gasto destinado a medicamentos de alto impacto y para la Hepatits C, alcanzando los 139,62 millones de euros, lo que supone destinar 64,1 millones más que en 2016.
Fuera del ámbito asistencial, se impulsarán actividades de I+D+i en los Institutos de Investigación Sanitaria acreditados de la Comunidad de Madrid, el diseño e implantación de un programa informático de visado electrónico para mejorar la gestión y el control de los tratamientos farmacológicos sujetos a visado previo; la implementación de las actividades contempladas en el Plan de Humanización de la Asistencia Sanitaria; y la puesta en marcha de la Escuela Madrileña de Salud.
En cuanto al personal sanitario, se ha presupuestado un incremento de 37 millones de euros para atender nuevas acciones, en concreto, 10 millones para el Plan Integral de Listas de Espera, 8,7 millones para Atención Hospitalaria y 18,3 millones para Atención Primaria.
Se amplía la enseñanaza bilingüe y las ayudas en educación
Las políticas de Educación, Juventud y Deporte contarán en 2017 con un presupuesto de 4.532,8 millones, casi 117 millones más que en 2016, lo que permitirá dar un paso más en la calidad de la enseñanza y el fomento de las actividades dirigidas a los jóvenes y al deporte.
De esta manera, la enseñanza bilingüe, con un presupuesto de 26,5 millones, se extenderá tanto en la Educación Infantil y Primaria como en institutos y en ciclos formativos de grado superior y se realizarán mejoras en las infraestructuras e instalaciones tanto educativas como deportivas.
En concreto, se ha ampliado en 7 millones el gasto destinado a infraestructuras para centros educativos, lo que supone un incremento de casi el 12% hasta alcanzar los 66,7 millones de euros para la construcción, ampliación y mejora de centros e instalaciones.
También se contempla la contratación de 175 profesores para el curso 2017-2018 y el mantenimiento de los 495,5 nuevos cupos que se incorporaron en el curso 2016-2017, lo que supone un gasto total de 21,6 millones de euros. En concreto, el curso que viene habrá 670,5 docentes más con el siguiente desglose: 130 profesores de educación infantil y de primaria, 473 profesores de educación secundaria y 67,5 profesores de Formación Profesional.
Además, se mantiene el sistema de becas y ayudas para la enseñanza no universitaria y en el próximo curso se abordará una nueva rebaja de las tasas de las escuelas infantiles públicas de la Comunidad de Madrid, en esta ocasión de un 5% adicional. En el ámbito de la educación Universitaria, se continua apostando por las becas de excelencia y las ayudas por motivos socioeconómicos, aumentando el presupuesto un 22,56% en las becas de universidades. Asimismo, se dará continuidad a la mejora de la dotación de las universidades en infraestructuras.
Aumernta el gasto para dependencias y la RMI
El presupuesto de la Consejería de Políticas Sociales y Familia es uno de los que registra mayor crecimiento en 2017, fruto del compromiso del Gobierno regional con la atención a los colectivos más vulnerables. Por ello, se van a destinar 108,2 millones más que en 2016, alcanzando los casi 1.585 millones Gracias a ello, el presupuesto para la Renta Mínima de Inserción supera los 160,4 millones de euros, un 33,6% más, con el objetivo de que más de 30.000 familias puedan tener garantizadas las necesidades básicas a través de esta prestación.
También, se incrementa el presupuesto destinado a las personas en situación de dependencia con la finalidad de reforzar la cobertura de las prestaciones económicas, que crecen un 17,4%, así como los servicios de atención domiciliaria, con un aumento del 32,4%.
Además, se mantiene la gratuidad en la atención a las personas con discapacidad, se reforzará la red de atención social para estas personas y se incrementará un 60,7% el presupuesto para la Oficina de Vida Independiente.
Las ayudas destinadas a las familias que acogen a menores con algún tipo de medida de protección aumentan un 62,6% y se dedicarán 22,5 millones de euros para la atención de víctimas de violencia de género.
Se congelan las tarifas del transporte y suben las bonificaciones
La Consejería de Transportes, Vivienda e Infraestructuras amplía su presupuesto para 2017 un 4%, lo que permitirá invertir 63,3 millones más a sus principales líneas de actuación, como es la mejora del transporte madrileño. En este ámbito, se mantendrán congeladas las tarifas, destinando un total de 1.146,94 millones para la subvención a usuarios de transporte, que incluyen el abono joven y para desempleados de larga duración. Además, se ampliarán las bonificaciones para familias numerosas y personas con discapacidad, que se extenderán también al billete sencillo y de diez viajes.
Además, se extenderá la tecnología sin contacto a todos los títulos de transporte público del Consorcio Regional de Transportes de Madrid y se dará continuidad a la mejora de la red de Metro, mejorando la frecuencia de los trenes y realizando actuaciones de conservación en las líneas 5 y 8.
También se va a ampliar la cobertura móvil 4G por toda la Red de Metro, se aumentará el número de estaciones con accesibilidad universal y se iniciarán las obras de construcción de la estación de Arroyo del Fresno, en la Línea 7.
El presupuesto para construcción y conservación de carreteras aumenta un 25,8% con respecto al año anterior y se mantienen más de 200 millones de euros para vivienda y rehabilitación, lo que permitirá incrementar el parque de viviendas públicas y realizar reducciones de renta a sus inquilinos.
Plan de infraestructuras judiciales
El presupuesto de la Consejería de Presidencia, Justicia y Portavocía del Gobierno aumenta un 7,14% alcanzando los 767,9 millones de euros, lo que permitirá incrementar los créditos destinados al Plan de Infraestructuras Judiciales que contempla la renovación y reforma de las sedes, la puesta en marcha de nuevas edificaciones y la creación de 7 nuevos Juzgados, fruto del compromiso del Ejecutivo regional con la modernización y mejora de la Administración de Justicia. En este sentido, cabe destacar que en 2017 se refuerza la Justicia Gratuita cuyo presupuesto casi alcanza los 49 millones de euros, lo que supone un 16% más que en 2016.
En materia de Protección Ciudadana, se refuerza la Protección y Mejora del Medio Ambiente y Parques Naturales, así como la renovación y ampliación en Parques de Bomberos, con la construcción de un nuevo Parque en Alcobendas.
Por su parte, en el área de Seguridad, se mantiene el proyecto BESCAM, destinado a mejorar la seguridad ciudadana de los 109 municipios donde está implantado, y en cuanto a las emergencias, Madrid 112 aumenta su presupuesto un 3,5%, lo que permitirá reforzar la dotación de recursos humanos e implementar mejoras que faciliten aún más el acceso de los ciudadanos a los servicios de emergencia.
La empresa pública Canal de Isabel II contará con un presupuesto de 184,5 millones, gracias al cual aumenta un 236% la inversión en I+D+i, dentro de su compromiso con la innovación y la investigación.
Además, se crea una línea de inversión concreta para prestar especial atención a los problemas que afectan a la Cañada Real Galiana, con una dotación de 1,5 millones.
Apuesta por la innovación empresarial
En el ámbito de la innovación empresarial, cabe destacar el incremento en el gasto del Plan de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda que estará dotado con 22,1 millones de euros, lo que supone un incremento del 13,3%.
Este aumento permitirá impulsar el proyecto MadriDTech, cuyo objetivo es crear un ecosistema madrileño de innovación que posicione a la Comunidad de Madrid en los puestos de cabeza del desarrollo tecnológico europeo.
Además, para facilitar a las empresas la obtención de financiación, se continuará con la política de concesión de avales a través de Avalmadrid; y en materia industrial se fomentará la competitividad del sector, priorizando laseguridad industrial, energética y minera. En ese sentido, cabe destacar las actuaciones encaminadas a la transformación digital de la industria madrileña (Industria 4.0). Asimismo, se va a impulsar un Plan de Formación e Innovación del Comercio Minorista.
Referente cultural y turístico
La promoción de la cultura y el turismo de la Comunidad de Madrid ocupa un lugar destacado en las cuentas regionales para 2017 ya que el presupuesto de la Oficina de Cultura y Turismo aumenta un 8,1%, lo que permitirá destinar 20 millones de euros al programa de Turismo, un 50% más que en 2016, con el objetivo de seguir haciendo de la región un destino atractivo y reconocido internacionalmente.
Además, el incremento de gasto para Cultura y Turismo persigue impulsar actividades que permitan enriquecer los contenidos del sector cultural relacionado con las artes visuales, el teatro, la danza, la música y la cinematografía, dando continuidad a la programación de ciclos y festivales de las artes escénicas que ya son auténticos referentes en la región. Al mismo tiempo, se va a reforzar el apoyo a entidades locales, empresas y entidades sin ánimo de lucro para la realización de actividades culturales.
Aumenta el presupuesto en inversiones para municipios
La protección de la riqueza natural de la Comunidad de Madrid así como el fomento de la Agricultura y la Ganadería contará en 2017 con un incremento del presupuesto del 5%, alcanzando los 388,7 millones de euros, lo que permitirá la puesta en marcha del nuevo Programa de Inversión Regional de la Comunidad de Madrid 2016-2019, destinado a inversiones de las entidades locales, dotado en 155 millones de euros, lo que supone un aumento del 198,8% con respecto a 2016.
Junto a ello, se dará continuidad a las inversiones en los parques regionales, con especial incidencia en el Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama, se impulsará la nueva Estrategia de Residuos 2017-2024 y se dará desarrollo al Plan de Empleo Verde.
En el ámbito de la ordenación del territorio se continuará trabajando en la elaboración de una nueva ley del suelo, con el máximo consenso posible, y en una solución urbanística para la Cañada Real.
Además, se velará por el cumplimento de la Ley de Protección Animal, pionera en establecer el sacrifico cero en animales de compañía.
Presupuestos inversores
Junto con el aumento del gasto destinado a las políticas de empleo y políticas sociales, los presupuestos regionales para 2017 contienen también un importante aumento de las inversiones, con un crecimiento por encima del 8,7%, siendo las consejerías de Transportes y de Medio Ambiente las que concentran el mayor volumen de inversión a través del Programa de Inversión Regional de la Comunidad de Madrid y la construcción y renovación de infraestructuras ligadas a la prestación de servicios públicos fundamentales.
En total, los capítulos 6 y 7 del presupuesto contendrán créditos por 723,5 millones de euros, a los que habría que sumar las inversiones en el sector público que realizan empresas como Metro y Canal de Isabel II. En total, si tenemos en cuenta el sector público, las inversiones se elevan hasta los 1.184 millones (8,7%).
La presidenta de la Comunidad de Madrid ha señalado que el proyecto de presupuestos para 2017 se convertirá en una herramienta eficaz al servicio del desarrollo de los servicios públicos de la Comunidad; contribuirá a afianzar la recuperación y mejorar la cohesión social a través de la apuesta por el gasto social; y ayudará a la creación de empleo y al crecimiento económico sostenible gracias a los incrementos de los programas ligados a la innovación y a las inversiones productivas.
